Роспотребнадзор информирует предпринимателей о риск-ориентированном подходе при осуществлении контрольно-надзорной деятельности

                      Применение Риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) закреплено ст. 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

                        В целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повышения результативности своей деятельности органы государственного контроля (надзора) при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) применяют риск-ориентированный подход.

                        Риск-ориентированный подход представляет собой метод, при котором выбор    интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

                      Отнесение к определенному классу (категории) опасности осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а к определенной категории риска - также с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих обязательных требований.

                      Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности определяются Правительством Российской Федерации, если такие критерии не установлены федеральным законом.

                      Если критерии предусматривают расчет значений показателей, методики такого расчета утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.

                      Правила отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности определяются Правительством Российской Федерации. Указанные правила должны предусматривать возможность подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявления об изменении присвоенных им ранее категории риска или класса (категории) опасности.

 

                      В соответствии с заданными на государственном уровне векторами  риск-ориентированный подход к контрольно-надзорной  деятельности Роспотребнадзора решает задачи:

- обеспечение пропорциональности интенсивности контрольно-надзорной деятельности риску причинения вреда здоровью и имуществу граждан;

- концентрацию усилий надзора на объектах, представляющих наибольшую опасность для здоровья человека (населения, работающих, потребителей) с сокращением числа проверок на объектах низкого риска;

- рациональное и наиболее эффективное использование средств, выделенных на осуществление надзора за исполнением государственной функции;

- улучшение качества среды обитания, условий труда и безопасности потребительской продукции за счет предупреждения нарушений санитарного законодательства объектами, представляющими наибольший риск для здоровья;

- стимулирование объектов надзора к соблюдению требований законодательства через возможность обоснованного снижения периодичности плановых проверок;

- повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

                      Установление риска причинения вреда базируется на следующих принципах.

                      Риск причинения вреда здоровью возникает в условиях нарушения объектом надзора требований санитарного законодательства.

                      Нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей определяет вероятность нарушения здоровья населения, работающих, потребителей, находящихся под воздействием объекта надзора.

                      Оценка риска является процедурой объективной, прозрачной и основанной на проверяемых, общедоступных данных.

                      Класс субъекта надзора по риску причинения вреда здоровью  устанавливается по наиболее опасному виду деятельности.

                      Отнесение субъекта надзора к конкретному классу опасности является основанием для установления периодичности плановых проверок, определяет объемы и содержание надзорных мероприятий.

                      Порядок и критерии отнесения объектов к тому или иному классу опасности по риску причинения вреда здоровью являются единообразными для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей независимо от вида деятельности и форм собственности.

                      Периодичность и объем плановых проверок на объекте могут быть изменены по результатам контрольно-надзорных мероприятий и оценки исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предписаний уполномоченного органа.

                      Для классификации субъектов надзора и отдельных видов их деятельности по степени риска причинения вреда здоровью, связанного с нарушением санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, используется шкала, предусматривающая  деление уровней риска причинения вреда здоровью  на шесть классов:

1)  чрезвычайно высокий риск причинения вреда здоровью (1 класс). Показатель риска превышает величину 1*10-3

2)  высокий риск причинения вреда (2 класс); Показатель риска находится в диапазоне от 1*10-3 до уровня выше 1*10-4

3) Значительный риск причинения вреда (4 класс); Показатель риска находится в диапазоне от 1*10-4 до уровня выше 1*10-5

4) Средний риск причинения вреда (4 класс); Показатель риска находится в диапазоне от 1*10-5 до уровня выше 1*10-6

5) Умеренный риск (5 класс); Показатель риска находится в диапазоне от 1*10-6 до уровня выше 1*10-7

6) Низкий риск (6 класс). Показатель риска не превышает значения 1*10-7

 

                      Классификация объектов надзора по степени потенциального риска причинения вреда здоровью является основанием для установления частоты и формы проведения плановых надзорных мероприятий. Так, для объектов чрезвычайно высокого риска плановые надзорные мероприятия должны проводиться ежегодно. ЮЛ и ИП, отнесенные ко второму классу по риску причинения вреда здоровью должны подвергаться плановым проверкам с периодичностью 1 раз в два года. Объекты 3 класса, формирующие значительные риски проходят плановые проверки в периодичностью 1 раз в три года. Для объектов 4-го и 5 классов задан только верхний предел частоты – проверки не могут  проводится чаще 1 раза в 4 и 6 лет соответственно. Объекты низкого  риска причинения вреда здоровью освобождаются от плановых надзорных мероприятий.

                      Класс опасности объекта должен определять форму надзорного мероприятия и объемы лабораторного сопровождения. Предполагается, что объекты 1-3 классов по риску причинения вреда здоровью будут подвергаться исключительно выездным проверкам с лабораторным сопровождением – максимально полным для объектов 1 и 2 классов и сокращенным (минимально-достаточным) для объектов 3 класса. Для объектов 4 и 5 классов класса предусмотрены  выездные и проверки с выборочным инструментальным контролем или анализом результатов производственного контроля  документарные проверки.

                      Изложенные подходы закреплены Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

                      Правилами определено, что при отнесении объектов государственного контроля (надзора) к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного риска или 1, 2, 3 классам опасности орган государственного контроля (надзора) размещает соответствующую информацию об этих объектах на своем официальном сайте.

                      Правила также предусматривают возможность подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявления об изменении присвоенных им ранее категории риска или класса (категории) опасности.

                      Единый порядок отнесения деятельности юридических лиц (ЮЛ) и индивидуальных предпринимателей (ИП) и (или) используемых ими производственных объектов, подлежащих федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, к определенной категории риска причинения вреда здоровью граждан, описывают методические рекомендации МР 5.1.0116—17 «Классификация хозяйствующих субъектов, видов деятельности и объектов надзора по потенциальному риску причинения вреда здоровью человека для организации плановых контрольно-надзорных мероприятий», утвержденные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 11.08.2017г.

 

                      По имеющимся вопросам можно обращаться по телефонам:   г. Щучье – 8 (35  244) 3 -71- 84; г. Шумиха, Альменевский район -   8 (35  245) 2 00 19; с. Сафакулево – 8 (35  243) 2- 97- 93.

 
По теме
dengi10 - Курганский ФСС В соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 – 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
15.11.2018
Курганцы сдали в банки 500 килограммов мелочи - Газета45 В Курганской области завершилась акция по обмену монет. Второе мероприятие, направленное на возврат мелочи в наличный денежный оборот, проходило с 29 октября по 4 ноября 2018 года.
15.11.2018
 
            Совсем недавно Президент РФ В.В.Путин подписал ряд законов, принятых Государственной Думой.
15.11.2018
Для расчета размера социальных выплат, предоставляемых молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объектов индивидуального жилищного строительства, учитывая требования законодательства в данной сфере,
15.11.2018
 
Новый закон о пенсиях: демография - Пенсионный фонд Что нужно знать про новый закон о пенсиях Президент России Владимир Путин подписал закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
15.11.2018
 
Два убийства за неделю - Газета Сельская новь Следственный отдел СКР расследует убийства в Шатровском районе. Каргапольским межрайонным следственным отделом СКР расследуется уголовное дело, возбужденное в минувшие выходные по признакам преступления,
15.11.2018 Газета Сельская новь
Дело рассматривалось присяжными заседателями «Двое жителей города Щучье на основании обвинительного вердикта коллегии присяжных заседателей приговорены в общей сложности к 30 годам лишения свободы за убийство»,
15.11.2018 Курган и курганцы
Вступил в законную силу судебный приговор в отношении мужчины, задушившего животное веревкой Мировой судья судебного участка № 42 судебного района г. Кургана вынес приговор в отношении ранее судимого жителя г.Кургана.
15.11.2018 Курган и курганцы
«Импульс» – значит, жизнь! - Газета Сельская новь В сельских клубах в 70-80 годы прошлого столетия были созданы самодеятельные ансамбли.
15.11.2018 Газета Сельская новь
Наш ансамбль гитары уж настроил - Газета Сельская новь Наш ансамбль гитары уж настроил, «ля минор» несётся из дверей... Наш ансамбль гитары уж настроил «Ля минор» несётся из дверей.
15.11.2018 Газета Сельская новь
В Курганской ГСХА завершились Библейские и Коранические чтения - КГСХА Вчера, 13 ноября 2018 г. в Курганской ГСХА в рамках цикла публичных лекций «Библейские и Коранические чтения» прошла встреча студентов Курганской ГСХА с имамом мечети г. Шадринска Калыем Шайнауровичем Байдашевым.
14.11.2018 КГСХА
В ней представлены подлинные предметы и архивные материалы Подписи под старыми фотографиями красноречиво свидетельствуют, какое важное место профсоюзы занимали и занимают в жизни общества.
13.11.2018 Курган и курганцы
В сезоне 2018-19 дважды пройдут соревнования по трековым автогонкам и трижды — по мотогонкам на льду Пять ледовых состязаний пройдут в Шадринске предстоящей зимой На стадионе «Торпедо» в сезоне 2018-2019 дважды про
15.11.2018 Новый мир
В турнире примут участие более 120 сильнейших спортсменов из Зауралья, Челябинска и Екатеринбурга В Шадринске пройдет областной чемпионат по жиму лежа  В турнире примут участие более 120 сильнейших спортсменов из Зауралья,
15.11.2018 Новый мир
Нефтяники заинетересовались продукцией курганских предприятий - Новый мир Это подтвердилось визитом в Зауралье гендиректора АО «Транснефть-Урал» Тимура Безымянникова Врио губернатора Вадим Шумков14 ноября встретился генеральным директором АО «Транснефть – Урал» Тимуром Безымянниковым.
15.11.2018 Новый мир
Курганский вор с помощью эвакуатора украл автомобиль пенсионера - Курган и курганцы Старую машину похититель сдал в металлолом 68-летний житель Кургана обратился в полицию с заявлением о краже автомобиля «ИЖ-2126», который в частично разобранном состоянии находился у гаража.
15.11.2018 Курган и курганцы
Авария в областном центре. В городе Кургане 14 ноября в 17 часов 40 минут по улице Гагарина около дома № 78 водитель1976 года рождения, управляя автомобилем Kia Rio, допустил наезд на пешехода 2003 года рождения,
15.11.2018 Телеканал Зауралье